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Settore privato e società civile: rilfettiamoci ancora

Lo scorso 23 e 24 settembre a Ginevra, le Organizzazioni di Società Civile internazionale hanno adottato una dichiarazione presentata al Open-Ended Working Group  organizzato da FAO e OMS avente per obiettivo l’accordo sulla Dichiarazione Politica per la seconda Conferenza Internazionale sulla Nutrizione (ICN2) che si terrà a Roma dal 19 al 21 Novembre. Il messaggio principale contenuto nel Consensus Statement delle OSC è l’invito pressante ai Governi per assumere una forte  leadership per identificare  come affrontare alla radice le cause dei vari  aspetti della malnutrizione e della fame nel mondo nonché ad adottare un approccio basato sui diritti umani per il cibo e la nutrizione  in modo da garantire i diritti delle popolazioni e delle comunità più colpite dalle diverse forme di malnutrizione e per essere al centro delle politiche relative all’attuazione dei risultati del ICN2, nel rispetto dei diritti umani internazionalmente riconosciuti. Richieste queste, che sottolineano ancora una volta come la tendenza maggioritaria di affrontare il problema della fame nel mondo con strategie filantropiche ed assistenzialistiche, cioè senza aggredire le radici dei problemi e le politiche ingiuste che ne sono la fonte perpetua, debba essere sostituita da coraggiose e urgenti misure strutturali trasversali ai diversi settori delle politiche estere degli Stati.

Purtroppo, tra i più acerrimi oppositori a questa prospettiva si deve annoverare la Unione Europea che con l’intervento al tavolo negoziale del suo rappresentante ha richiesto la rimozione dal testo di ogni riferimento in merito agli impatti del commercio e delle sue politiche sulle condizioni di malnutrizione delle centinaia di milioni di persone che ancora soffrono la fame. Una posizione che sa di asservimento alle grandi multinazionali dell’agro business sebbene confutata da evidenti dati che da tempo dimostrano chiaramente come le cause della fame nel mondo derivino per l’appunto da politiche commerciali orientate al profitto non curanti dei diritti delle persone.

Ma ciò che potrebbe passare in secondo piano è un ulteriore richiesta inserita nella Consensus Statement con la quale le OSC presenti hanno fortemente richiesto di essere riconosciute come gruppo a sé stante, distinto dal settore privato i cui interessi  tendono ad essere orientati a rafforzare i valori di mercato all’interno della sfera dell’alimentazione e nutrizione  e a massimizzare i profitti. Una posizione chiara e netta che sembra però andare controcorrente, almeno stando a quanto registrato con insistenza nei recenti dibattiti tra società civile italiana e governo in occasione della riforma della legge di cooperazione. L’insistenza con la quale la nuova legge, e i nuovi trend della politica estera italiana, tendono ad associare il settore privato e le OSC nazionali, il tutto in vista di una maggior efficacia di intervento e di un omnicomprensivo “sistema Paese”, potrebbe trovare un buon punto di approdo e un nuovo slancio ideale proprio partendo da questa distinta presa di posizione delle consorelle impegnate sul fronte agricolo-alimentare.

Rifuggendo preclusioni e pregiudizi nei confronti del settore privato, che non mi sono mai appartenuti, ritengo tuttavia che una più chiara e praticata distinzione tra soggetti con obiettivi e principi così diversi non possa che giovare all’individuazione delle migliori sinergie a vantaggio di una più incisiva azione di cooperazione allo sviluppo. Sapendo che, se si vuole agire per il meglio, il “camaleontismo” di chi tenta di mimetizzarsi in abiti e compiti altrui ha già ampiamente dimostrato tutta la sua problematicità.

Negoziato SDGs: priorità di impegno per le ONG

Con l’avvicinarsi della scadenza degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio (MDGs) prevista per il 2015, le Nazioni Unite lo scorso 2 giugno hanno presentato la Bozza negoziale per la definizione degli impegni da assumere per il cosiddetto post-2015. Sono 17 i nuovi Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (Sustainable Development Goals – SDGs) proposti con la “Zero Draft” resa pubblica a Palazzo di vetro dal “Gruppo di Lavoro Aperto” che nei mesi scorsi ha elaborato la bozza di testo che ora passa alla discussione degli Stati membri ONU e ai commenti, alle integrazioni e suggerimenti delle tante Organizzazioni di Società Civile che seguono questo percorso. Decisiva sarà l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite che si terrà in autunno a New York, ma, come noto, a tal fine conterà molto l’impegno e il lavoro che si svolgerà in questi prossimi mesi soprattutto nelle varie sessioni negoziali nelle quali la società civile sarà consultata.

Alla presentazione della Zero Draft si sono registrati alcuni primi commenti decisamente più positivi rispetto a quelli che 14 anni fa caratterizzarono la presentazione della Bozza relativa agli Obiettivi per il 2015. Allora, infatti, la modesta ambizione degli impegni e, soprattutto, l’assenza di ogni riferimento alle cause profonde della fame e della povertà avevano immediatamente suscitato le reazioni di una buona parte della società civile e dello stesso Special Rapporteur per il diritto al cibo Olivier de Schutter. Fortunatamente la Bozza proposta per i nuovi SDGs , sembrerebbe aver recepito quelle critiche. Così, ad esempio, la lotta alla fame viene finalmente orientata alla totale eradicazione di questo persistente scandalo non accontentandosi più del suo solo dimezzamento considerando a tal fine decisivo sostenere i piccoli produttori agricoli di tutto il pianeta, incrementare gli aiuti internazionali e gli investimenti in agricoltura drammaticamente calati negli ultimi anni. Ancora nel 2012, la tendenza decrescente delle risorse destinate al comparto agricolo è ulteriormente calata, in termini reali, del 4%.

A questo primo positivo passo in avanti, però, occorre rapidamente aggiungere ciò che uno dei Direttori Aggiunti della FAO, Jomo Sundaram, ha riconosciuto come la sfida più importante: l’introduzione di indicatori facilmente misurabili nel tempo per evitare che, come per gli MDGs, l’efficacia delle azioni per il raggiungimento dei nuovi Obiettivi sia interpretabile soggettivamente e lasci di nuovo il passo alla retorica positivista del disimpegno degli Stati.

Il coinvolgimento della società civile nelle prossime tappe del percorso sarà decisivo. La Zero draft lo fortunatamente lo prevede. Da oggi in poi, cogliere questa opportunità uscendo dal ripiegamento nell’affannosa ricerca di risorse deve essere tra le priorità di lavoro di tutte le ONG.

(articolo pubblicato su Vita.it)

Stop allo spreco di cibo

Il dato FAO sullo spreco di cibo nel mondo è a dir poco impressionante: sono 1,3 miliardi le tonnellate di alimenti che finiscono nella spazzatura o che vengono sprecati prima di raggiungere i consumatori finali. Una quantità, sempre secondo l’Agenzia ONU, che potrebbe sfamare 2 miliardi di persone: più del doppio del numero degli attuali “affamati” nel mondo.

A fronte di questo scandalo, forse con poco eco sui media rilevanti, negli ultimi tre mesi del 2013 sono state varate importanti iniziative per fronteggiare e risolvere questo grave problema. Il 17 ottobre, in occasione della Giornata Mondiale dell’Alimentazione, il Ministero dell’Ambiente ha dato vita ad un Team di persone incaricato di promuovere iniziative contro lo spreco di cibo; a dicembre è stata istituita la Giornata nazionale contro lo spreco di cibo; e sempre nello stesso mese di dicembre le tre agenzie del cosiddetto Polo Alimentare romano delle Nazioni Unite – FAO, IFAD e PAM – hanno lanciato un progetto congiunto finanziato con 2,7 milioni di dollari dalla cooperazione svizzera per diminuire le perdite di cibo lungo le filiere dei principali alimenti prodotti a livello mondiale.

Il problema dello spreco di cibo nei sistemi produttivi, di trasformazione e di distribuzione adottati nel mondo, gli eccessi nutrizionali con i conseguenti problemi per la salute umana che colpiscono un numero crescente di persone nei Paesi sviluppati aggravando i costi dei sistemi sanitari di questi Stati, e gli impatti ecologici di questo spreco stimati in 3.3 miliardi di gas ad effetto serra immessi nell’atmosfera, sono fra le grandi urgenze proposte da questo modello di sviluppo squilibrato ed ingiusto.

Riservando un plauso convinto all’azione del nostro Governo che ha voluto promuovere un Piano Nazionale di Prevenzione allo Spreco Alimentare (PINPAS) ci auguriamo che il pool istituito dal Ministero dell’Ambiente produca rapidamente gli effetti sperati, soprattutto proponendo azioni efficaci per una rieducazione al consumo alimentare degli italiani. Se non altro per il fatto che lo spreco di cibo nel nostro Paese costituisce una perdita economica che l’Osservatorio Waste Watcher stima in 8.7 miliardi di Euro pari al 5% del nostro PIL.   Le competenze del coordinatore del pool, il prof. Andrea Segré dell’Università di Bologna, e del chimico Vincenzo Balzani sono sicuramente all’altezza di un così arduo compito. Agli altri membri del team – la regista Maite Carpio, l’attore Giobbe Covatta e la scrittrice Susanna Tamaro – l’augurio di mettere a frutto le loro capacità comunicative per essere utili a risolvere un problema di così ampia portata.

(articolo pubblicato su Repubblica.it)

Lotta alla fame: la crescita economica non basta

La fame nel mondo colpisce ancora 842 milioni di persone che nella stragrande maggioranza vivono nei Paesi in Via di Sviluppo dato che “solo” 115,7 milioni abitano nei Paesi sviluppati, e la crescita economica da sola non basta a rimuovere questo scandalo. Queste le principali conclusioni a cui è giunto il rapporto congiunto delle tre Agenzie ONU del cosiddetto “polo alimentare romano” (FAO, IFAD e PAM) dal titolo The State of Food Insecurity in the World- The multiple dimensions of food security (Sofi 2013) presentato lo scorso 1 ottobre.

Le indicazioni ai decisori politici sono al quanto chiare e perentorie. Come affermano i tre direttori delle Agenzie ONU “occorre intervenire subito e con maggiore impegno” al fine di promuovere “interventi in agricoltura, e nei sistemi alimentari nel loro complesso, ma anche nei servizi sanitari, nell’istruzione, con una particolare attenzione alle donne. Le politiche volte a migliorare la produttività agricola ed aumentare la disponibilità di cibo, soprattutto per i piccoli agricoltori, possono conseguire una riduzione della fame anche laddove la povertà è molto diffusa. Quando sono associati con misure di protezione sociale che aiutano a far aumentare i redditi delle famiglie povere, possono avere un effetto ancora più positivo e stimolare lo sviluppo rurale, attraverso la creazione di mercati e opportunità di lavoro, con una conseguente crescita economica equa”.

La crescita economica da sola non è garanzia di riuscita perché rischia di “non generare necessariamente posti di lavoro, migliori opportunità e reddito per tutti, a meno che non vi siano politiche specifiche per i poveri, soprattutto nelle aree rurali”.

Il Rapporto sarà tra le priorità di discussione al prossimo Comitato sulla Sicurezza Alimentare che aprirà i battenti alla FAO a Roma lunedì 7 ottobre e che vedrà Governi, istituzioni internazionali e Organizzazioni di Società Civile riunite alla ricerca di efficaci soluzioni da mettere in campo nei prossimi mesi.